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荣成养老服务体系:每千名老人拥有35张养老床位

浏览次数: 日期:2015年6月1日 09:45

荣成养老服务体系:每千名老人拥有35张养老床位

2015-6-1 07:48 来自: 威海网

摘要: (记者 张英娥 通讯员 郝佳龙)日前,市民政局组织全市民政部门负责人对全市典型的日间照料中心、农村幸福院进行观摩学习。目前,荣成市已经构建起综合养老服务体系,包括敬老院、社区日间照料中心、农村幸福院、123 ...
 
 
  
    (记者 张英娥 通讯员 郝佳龙)日前,市民政局组织全市民政部门负责人对全市典型的日间照料中心、农村幸福院进行观摩学习。目前,荣成市已经构建起综合养老服务体系,包括敬老院、社区日间照料中心、农村幸福院、12349居家服务中心,基本形成了以“居家养老、机构养老、社区养老”为主体的养老服务网络,形成能够满足不同人群需求的养老格局。
    根据市公安部门提供的数据,截至2014年12月31日,荣成市60周岁以上人口达17.72万,占总人口的24.8%,比全国15.5%的比例高出9.3个百分点,且老年人口基数大、增长快,养老问题成为一个亟需解决的问题。为积极应对人口老龄化步伐不断加快的新形势,满足全市老年人多样化的养老需求,荣成市加快完善社会养老服务体系。
    市民政局科学制定规划,与清华大学长三角研究院签订合作协议,由该院结合荣成市地域特点和当前社会养老服务体系建设现状,设计形成了南部以石岛社会福利服务中心、中部以荣成市社会福利中心和万福苑老年公寓、西南部以盛泉老年公寓、东部以好运角旅游度假区社会福利中心等为节点辐射带动周边区域的整体规划和布局。
    针对整体规划和布局,荣成市加快推进养老服务体系建设。市级层面,市级财政投入资金2亿元,规划建设了荣成市社会福利中心,将于今年7月全面建成并投入使用;同时,科学整合,在石岛管理区、好运角旅游度假区分别设置了社会福利中心;荣成经济开发区社会福利中心也正在进行建设改造。镇街层面,在虎山建设了床位数达1500张的盛泉老年公寓,在城西建设了设计床位1000张的万福苑老年公寓,使全市的养老产业向规模化、集约化方向发展。同时,大力推进社区老年人日间照料中心和农村幸福院建设,并积极响应威海市政府关于整合12349居家养老服务平台的指示要求,逐步在全市发展平台用户。
    为确保养老服务体系顺利推进,荣成市还加大政策扶持,出台了《荣成市人民政府关于加快养老服务体系建设的意见》,明确了各种扶持条件和资助标准并积极落实,不断壮大社会化养老力量。围绕盛泉老年公寓、万福苑老年公寓建设用地和相关税费减免问题,市政府先后组织召开专题会议进行研究,积极扶持养老机构快速发展。同时,加大资金扶持力度,仅2014年,全市用于社会养老服务体系的扶持资金就达5200多万元。目前,全市共有已运营和在建的养老服务机构52家,可提供的养老床位达6200余张,按照全市17.7万名60周岁以上老年人计算,每千名老人拥有养老床位达35张。
 
    ◇延伸阅读 养老形式多样化 总有一款适合您
    记者 张英娥 通讯员 王祖昌
    荣成养老服务体系包括敬老院、日间照料中心、农村幸福院、12349居家服务中心,那么不同人群适合哪种养老方式,记者进行了采访。
    敬老院
    管理规范细致入微
    全市共有敬老院20家,承担五保供养职能。连年来,市民政局重视加强对敬老院的管理,使得敬老院日趋规范化。
    据介绍,25家敬老院中,分为公办公营、公建民营、民办民营等运营模式。其中公办公营3家,分别为好运角旅游度假区中心敬老院(加挂好运角旅游度假社会福利中心牌子)、城西街道敬老院、宁津街道敬老院;公建民营6家,为崖头街道敬老院、夏庄镇敬老院等,寻山街道敬老院等10家为民办民营。
    农村五保户主要集中在敬老院居住。按照市委、市政府的要求,市民政局制定了《荣成市敬老院建立与管理规范》,从敬老院的设立撤销、管理监督、供养服务、供养经费及使用、工作人员选配、院务管理、设施设备、日常服务、财产管理等诸多方面,做出了详细具体的规定。该规范更对细节进行了规范,例如,一周食谱不重样,三餐搭配合理,饭菜保温,适时开饭;对行动不便的供养人员要送饭到床前,自食有困难者,服务人员要亲自喂食;供养人员内衣每周换洗一次,外衣每10天换洗一次,被、褥单每半月换洗一次,供养人员每月至少洗澡两次、理发一次等,全方位规范对养老机构的管理。为促进《荣成市敬老院建设与管理规范》的落实,市民政局每季度组织对所有敬老院进行千分制考核,并将考核结果与供养经费拨付挂钩,促进全市敬老院管理和服务水平的提高。
    日间照料中心
    年内将实现社区全覆盖
    今年,市民政局计划在现有85家社区日间照料中心的基础上,再新增34家,实现社区全覆盖。
    日间照料中心主要用于解决老年人日间托养以及娱乐和康复保健等问题,在日间照料中心,老人们可享受吃、住、玩等综合服务,还可进行短期托养。连年来,荣成在社区和村改居社区建设日间照料中心,目前部分已经投入使用。
    为推动社区日间照料中心的建设,山东省还专门出台了补助奖励措施。新建社区日间照料中心,建筑面积在300-74.9平方米、750-1084平方米、1085-1599平方米、1600平方米以上三类,省级分别给予10万元、15万元、20万元、25万元的一次性建设补助,市级分别给予10万元、15万元、20万元的一次性建设补助;建筑面积达到300平方米以上不足500平方米的,市级每处补助5万元,500平方米以上不足750平方米的,市级每处补助7万元。对正常经营且达到一定规模的社区日间照料中心,按照规模和业务量,市级每年择优给予最高2万元的运营补助。
 
 
    农村幸福院
    今年计划增至150处
    目前,全市已经在各镇街建设了100处农村幸福院,今年计划将增至150处,主要用于解决农村老年人的养老难题。
    农村幸福院和日间照料中心异曲同工,是由村民委员会进行建设并管理,多位于村委处,为农村老年人提供日间照料、就餐、文化娱乐、精神慰藉等服务的公益性活动场所。农村幸福院建设和管理坚持“村级主办、政府支持、社会参与、协会组织、自主互助”的原则。村委会为管理主体,镇政府(街道办事处)负责监管,市民政局负责业务指导。
    据介绍,年满60周岁以上、生活能够自理的本村及辐射村村民均可进幸福院活动。在院老年人应由本人及赡养人(代表)与村委会签订协议书。农村幸福院应为在院活动的老年人建立老年健康档案,包括个人基本信息、健康情况、赡养人(代表)基本信息等,为老人做好服务。
    12349居家服务中心
    近8000户居民加入
    12349居家服务中心的重要功能就是服务于老年人居家养老。目前荣成市已经全面建成,并发展了近8000户居民加入。
    12349居家服务中心是运用网络技术,整合公共服务、公益服务及与居民生活相关的社会服务资源,向全市居民提供养老服务、医疗服务、政务咨询、法律咨询等九大类一百多种小类服务项目。居家服务中心的服务内容包括由政府及其相关职能部门提供的紧急救助服务、公共医疗卫生服务及政策、政务咨询等公共服务;以政府购买服务的方式,由社会组织、义工(志愿者)提供的老年人及残疾人文体娱乐组织指导、心理慰藉、上门理发、文明殡葬、法律咨询等公益服务;由服务企业提供的家庭保洁、家庭维修、订餐服务、购物服务、旅游交通服务、搬家服务、月嫂服务、托老服务等有偿服务。
    12349居家服务中心还专门打造了紧急救助系统,在居民发生紧急事件时,可以自动锁定居民位置,第一时间为居民提供救助。

 



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