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好运角新区建设“花少钱办大事”

浏览次数: 日期:2014年11月5日 13:22

对“年轻”的好运角旅游度假区来说,新区开发建设项目多、资金投资大。为了把有限的财政资金用在刀刃上,好运角旅游度假区以财政投资评审精细化管理为核心,大力推进“一建二拦三实”工作法,在投资评审、项目招标、工程验收等环节严格把关,实现了对财政投资事前、事中、事后的全程控制,取得了花少钱办大事的良好效果。

    第一关为“建”,即投资评审建议。对照城市化标准,度假区成立之初,在基础设施上可谓“一空二白”。为补齐基础设施的“短板”,度假区先后规划实施了五大功能区建设,仅今年就启动了100多项城建工程。在每个财政投资项目实施之前,他们都要进行严格的前期评审,出具《投资评审建议书》,分别从项目立项、可行性报告、图纸设计、工程招标、工程进度、质量管理等方面提出评审建议,制定节约财政资金、保障投资质量的技术措施。在今年实施的岚河湿地公园、成山广场设计图审核过程中,管理区财审部门围绕景观石、绿化树种、饰面材料等权重项目展开调研,对不必要的工程项目进行了调整,工程总投入节约了近20%;在全区路灯用电缆选用上进行了比价采购,提出了选定质量合格的铝芯电缆的建议,价格仅为铜芯电缆的四分之一。截至10月底,管理区财审部门共出具建议书8份,间接节省投资约2100万元。

    第二关为“拦”,即项目招投标设置子项目拦标价格。度假区在全市创造性提出了“全项目拦标”法,打破以往一个工程项目只有一个总上限拦标价格的传统做法,在每个工程子项上都设置切实的拦标价格。埠柳镇今年实施了镇区道路改造工程,他们采用了“全项目拦标”法,在土方、砌石、外墙保温、砂石级配、苗木栽植等50多子项上,均设置了拦标价格,有效避免了投标施工单位的不平衡报价,节约成本近两成。

    第三关为“实”,即把掩蔽工程量验收做实。针对石方爆破、桥涵基础、苗木土球大小等隐蔽性工程量大,事后难以检查和审计的实际,度假区制定实施了工程项目验收程序规范,由区建设交通局牵头,安排局工作人员组成专业技术队伍,全程跟踪项目建设。对已完成建设的局部工程,要求施工单位在完工7天内提出工程量验收申请,由项目方、施工方、监理方、区财政局、区纪检政法办公室共同出具《施工现场工程量签证》,作为拨付工程进度款和决算的依据,防止财政资金高估冒算。

    严格、规范的评审制度和精细化的投资管理,为新区建设提供了强有力的保障。今年,好运角旅游度假区新建了6处公园、24公里道路,新增绿化面积180万平方米;完成了13个村、5条河道污染治理和环境整治,以及8处村级卫生室改造、18个村集中连片供水、9处农村便民服务中心建设。基础设施的逐步完善,五大功能区建设的全面推进,为好运角新型城市化建设不断注入新的活力。(荣成市新闻中心提供)

 

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