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荣成市人民政府关于加快电子商务发展的实施意见(试行)》

浏览次数: 日期:2013年10月8日 13:12

于加快电子商务发展的实施意见(试行)

  为加快我市电子商务发展,进一步推进企业电子商务应用,促进产业转型升级,加快市场开拓,结合我市实际,制定本意见。

  一、总体思路和目标

  以优势产业为依托,以电子商务人才培养为抓手,以深化电子商务应用为重点,全面优化电子商务发展环境,推进电子商务与实体经济的深度融合。到2015年,规模以上企业应用电子商务比率达50%以上,培育10家以上电子商务交易额超1亿元的企业。

  二、工作重点

  (一)强化组织领导

  1.建立电子商务推进工作机制。由市分管领导牵头,组织市商务、经信、发改、海食委、科技、人社、教育、财政、旅游、工商、税务、金融办、中小企业局等部门统筹协调全市电子商务发展工作。各有关部门结合自身职能,各司其职,分工合作,形成推动电子商务发展合力。

  2.成立电子商务行业协会。充分发挥社会组织在行业自律、统计、监测、技术推广、交流合作、地方品牌建设等方面的作用,支持协会开展电子商务应用宣传、行业高峰论坛、主题沙龙、营销对接会等活动。

  (二)推进企业电子商务应用

  1.鼓励龙头企业发展供应链电子商务。发挥海洋生物食品产业、旅游产业、汽车及机械产业等优势产业的龙头企业在采购、销售等方面的带动作用,支持一批品牌效应明显、产品标准化程度高、系列齐全的行业龙头企业建立企业电子商务网站,以产业链为基础,以供应链管理为重点,实现采购、生产、销售、品牌推广的全流程电子商务。

  2.推进中小企业电子商务应用。支持中小企业通过第三方服务平台开展电子商务;鼓励企业依托自身品牌开设品牌专营旗舰店网店;组织地方品牌企业抱团开设荣成名品专区,积极帮助企业开拓国内外市场。

  (三)发展电子商务平台。培育发展本地第三方电子商务平台,引导本地第三方电子商务平台创新经营观念,增强开拓国内外市场的能力;积极探索与阿里巴巴等知名电商开展合作。

  (四)培育电子商务示范企业。发挥电子商务示范企业的带动、引领作用,定期开展电子商务示范企业评选活动,提升我市电子商务发展水平。

  (五)加大电商招商引资力度。积极引进电子商务运营中心、营销总部、物流企业、支付企业、网商在我市设立区域性总部或独立法人机构开展业务,壮大网商队伍。依托荣成经济开发区科技创业服务中心,大力建设电子商务服务基地、电子商务创业创新基地,加快电子商务发展。

  (六)壮大网络市场主体。简化工商登记手续,鼓励企业、自然人在网络交易平台上开办网店。鼓励企业的电子商务运营中心从传统企业中剥离,成立独立法人企业。

  (七)加强人才队伍建设。鼓励高校、中等职校、培训机构和企业开展合作,建设电子商务人才实训基地,加快电子商务人才培养。鼓励行业协会组织举办形式多样、面向多层次需求的各种电子商务培训活动。

  三、扶持政策

  (一)鼓励企业和个人开展网络营销

  1.支持企业依托自身品牌在淘宝网、京东商城开设品牌专营旗舰店网店。对在旗舰店招牌中冠以中国海洋食品名城——荣成字样、连续运营满1年、年交易额100万元以上的旗舰店网店,每年给予5万元的补贴。

  2.支持企业和个人通过第三方服务平台设立网店。对在网店招牌中冠以中国海洋食品名城——荣成字样、连续运营满1年、年交易额30万元以上的网店,每年给予0.5万元的补贴。

  (二)培育发展本地第三方电子商务平台。对在我市登记注册法人企业、当年获得山东省优秀电子商务平台或威海市优秀电子商务平台等荣誉称号的电子商务企业,分别一次性给予20万元、5万元的奖励。

  (三)扶持电子商务示范龙头企业。在我市登记注册法人企业、运营期1年以上、年纳税额10万元以上的电子商务企业可评为电子商务示范企业,并一次性给予2万元的补贴。

  (四)鼓励优秀电子商务企业入驻我市。对入驻我市的优秀电子商务法人企业,自201411日起两年内,所缴纳三税的地方可用增量部分,由市政府从扶持企业发展专项资金中,安排等额资金用于支持企业发展。对国内外知名的电子商务企业、物流企业在我市设立总部,或建设对我市电子商务发展有重大影响的项目,实行一事一议的政策。

  (五)培育网络市场主体

  1.执行《山东省工商局关于促进全省网络经济健康发展的若干意见》,放宽企业名称、住所、经营范围登记,允许经营范围中使用网络经营用语,免征各类网络市场主体注册登记费。

  2.执行《荣成市人民政府印发关于加快服务业跨越发展的若干政策的通知》(荣政发〔201033号)中的主辅分离扶持政策,鼓励企业的电子商务运营中心从传统企业中剥离,成立独立法人企业。

(六)加强电子商务人才培养

  1.发挥哈理工荣成学院、威海技师学院及威海海洋职业学院的办学优势,加强在校学生电子商务专业知识培训,对经人社局考核鉴定合格且在我市从事电子商务工作的专业技术人员,给予个人1000元的补贴。

  2.鼓励各类培训机构开展对我市范围内企业职工和农村劳动力的电子商务培训,凡具备开展电子商务培训资质并经人社局确认的培训机构,每培训一名经人社局考核鉴定合格且在我市就业的电子商务从业人员,按山东省企业职工和农村劳动力职业培训补贴标准给予培训机构培训补贴。

  3.将失业职工再就业培训与电子商务培训相结合,开设电子商务专业,实行免费培训,对经培训在我市重新上岗人员,按山东省失业职工职业培训补贴标准给予培训机构培训补贴。

  (七)构建人才引进激励机制

  1.对引进的电子商务高级管理人员、高端营运人才、核心技术人员,参照执行《中共荣成市委荣成市人民政府关于加强高层人才队伍建设的意见》(荣发〔20125号)中强化激励机制,全方位引进急需紧缺高层次人才的相关规定。

  2.每年在全市范围内开展一次电子商务领军人物、创业人才评选活动,分别给予领军人物、创业人才3万元和1万元的一次性奖励。

  四、责任分工

  市政府成立电子商务工作领导小组,负责推进电子商务发展工作,研究、解决电子商务发展中遇到的困难和问题。市商务局负责组织、协调和推进全市电子商务工作,强化电子商务领域的招商力度。市发改局负责对接国家、省有关支持电子商务发展的产业政策,制订全市电子商务发展规划。市经信局、中小企业局分别负责制订市属工业企业、全市中小企业(均不包含海洋食品加工企业)的电子商务具体实施细则,并负责推广和实施。市海洋食品市场管理委员会、旅游局分别负责制订海洋生物食品产业、旅游产业的电子商务具体实施细则,并负责推广和实施。市科技局负责对接国家、省支持电子商务平台建设发展的相关政策,制订电子商务服务基地、创业创新基地建设方案,并组织实施。市人社局、教育局等部门负责制订电子商务专业技术人员培训工作方案,并组织实施。人社局牵头制订电子商务专业技术人才激励机制,并组织实施。工商局创新电子商务注册登记制度,加强电子商务诚信体系建设。税务部门加快推广网络(电子)发票在各领域的应用,加大税收优惠支持力度。市财政局会同有关单位负责制订并落实扶持电子商务发展的具体实施细则和政策兑现。金融办负责建立电子商务投融资机制。各区、镇、街道负责优化本区域电子商务发展环境,加大招商力度,推进本区域内电子商务发展。

  本意见执行期自201411日起至20151231日止。

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