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荣成市2015年十项民生重点工程

浏览次数: 日期:2015年4月7日 15:59

荣成市2015年十项民生重点工程

  一、基本保障提标扩面和特殊群体救助工程(共10项)

  (一)基本保障提标扩面(5项)

  1.将居民基本医疗保险财政补贴标准由每人每年330元提高到390元。

  2.将居民基础养老金标准由每人每月80元提高到100元。

  3.将城市低保标准由每人每月500元提高到550元,农村低保标准由每人每年2800元提高到3300元。

  4.将农村五保集中和分散供养标准分别由每人每年5500元、3200元提高到6500元、4000元。

  5.将义务兵优待金由我市2013年农村人均年收入标准(17670元)提高到2014年农村人均年收入标准(19633元)。

  (二)特殊群体救助(5项)

  6.教育惠民。

  继续实施12项面向困难学生的惠民政策:

  (1)学前教育政府助学金;

  (2)高中国家助学金;

  (3)中职国家助学金(分涉农专业、非涉农专业两项);

  (4)高中免学费(分城市高中、农村高中两项);

  (5)民办中职免学费;

  (6)义务教育免地方教材费;

  (7)义务教育家庭困难学生午餐补助;

  (8)高中家庭困难学生就餐补助;

  (9)义务教育家庭困难学生乘车补助;

  (10)城市义务教育免课本费;

  (11)义务教育家庭困难学生免服装费;

  (12)义务教育阶段学生素质教育实践活动补助。

  新增1项特殊教育学校学生资助政策:为特殊教育学校在校生提供免费就餐、乘车、校服和被褥。

  7.慈善救助。

  (1)救助家庭困难应届高校新生360人,标准与2014年持平;

  (2)救助大病困难对象2000人。扩大受益覆盖面,由人均收入低于城乡低保标准120%的家庭,扩大到收入低于城乡低保标准150%的家庭;报销比例提高两个百分点;救助金额上限由2万元提高到3万元。

  8.残疾人救助。

  继续实施7项救助活动:

  (1)免费为600名白内障患者施行复明手术;

  (2)为300名贫困精神病患者免费发放药物(260人)和提供住院治疗服务(40人);

  (3)根据个性化需求开展残疾人辅助器具适配补贴工作;

  (4)按照每人每月50元的标准,为全市60周岁以下重度残疾人和60周岁以上纳入城乡低保范围的重度残疾人发放生活补贴;

  (5)按照每人每年800元的标准,为全市就业年龄段无生活自理能力的低保重度残疾人实施居家托养服务;

  (6)对09岁残疾儿童开展抢救性康复救助;

  (7)对全市参加居民基本养老保险的重度残疾人,领取养老金的年龄由60周岁调整到55周岁。

  新增2项救助活动:

  (1)按照每人每月60元的标准,为无生活自理能力的一级精神、智力和肢体残疾人发放护理补贴;

  (2)对重度残疾人和享受低保的贫困残疾人参加居民基本医疗保险,个人缴费部分享受政府补贴。

  9.实施普惠型儿童福利制度。对我市未满18周岁的孤儿、自身困境儿童、困境家庭儿童、流浪儿童、三胞胎及以上的多胞胎儿童家庭以及依法收养的重残儿童等,落实生活、医疗、教育等普惠政策。

  10.免费健康查体活动。

  (1)为全市60周岁以上农村居民和慢性病患者,55周岁以上的企业男职工、45周岁以上的企业女职工,以及60周岁以上城镇参保居民进行免费健康查体;

  (2)实施H型高血压和脑卒中防控惠民工程;

  (3)完成农村妇女两癌免费筛查3.2万人,新生儿遗传代谢性疾病筛查、产前血清学筛查覆盖率达到100%

  二、教育基础设施建设工程(共4项)

  1.校舍新建和维修改造。实施好运角义务教育学校、寻山完小、桃园街道中心幼儿园等10所学校(幼儿园)的校舍续建、新建工程,实施寻山12中、蜊江小学等7所学校的校舍维修改造工程。

  2.教育教学设施设备配套。实施好运角义务教育学校、王连14中、马道完小等10所学校的11项塑胶跑道建设工程;实施虎山25中、上庄33中、蜊江小学3所学校的配电设施改造工程;实施14所学校的录播教室、18所农村学校的食堂取暖设施、16所学校的直饮式饮水机、7所学校的课桌椅更新、367个交互式多媒体教室更新等10大类设施配套项目。

  3.海洋职业学院续建。为威海海洋职业学院新建教学楼、学生宿舍、食堂、服务中心、实训中心等7.1万平方米。

  4.校车管理运营。对已实施公司化运营的137辆校车购买服务,2015年新增公司化运营校车34辆,保证校车信息化监管网络运行通畅,按照规定要求为现仍在运营的个体、集体性质校车配备随车照管员,为现仍在运营的集体性质校车发放补贴,为协助运送实验中学学生的1217路公交车发放补贴。

  三、医疗卫生基础设施建设工程(共3项)

  1.实施人民医院综合病房楼新建工程。2015年年底前完成主楼110层框架结构和裙楼主体施工。

  2.完成靖海卫生院病房楼扩建工程,为石岛区域各卫生院更新医疗设备。

  3.整修改造49处农村标准化卫生室。

  四、养老服务体系建设工程(共5项)

  1.养老服务机构新建扩建。

  (1)对滕家镇敬老院等3所实施扩建的公办公营养老服务机构、万福苑老年公寓等7所实施新建扩建的民办民营养老服务机构,给予建设和运营补贴。全市新增养老床位1200张,60周岁以上每千人养老床位数超过56张。

  (2)年内新增城市社区老年人日间照料中心34个,总数达到119个,实现城市社区全覆盖;新增农村幸福院50个,总数达到150个,农村社区覆盖率达到50%

  2.好运角社会福利中心扩建。将埠柳敬老院整合到好运角社会福利中心,新建2000平方米综合大楼。

  3.医养结合养老服务项目。在新建的市残联康复中心设立康复医院1处,为新建的市社会福利中心提供医养结合服务,并承担全市残疾人康复有关工作任务。

  4.老年人居家托养。对200户符合条件的老年群众,按照每户每月30小时、每小时17元的标准,实施政府购买居家托养服务。

  5.老年人居家服务平台建设。按照65周岁以上入网用户终端每人每月10元的标准,为全市符合条件的老年用户发放基础话费补贴。

  五、住房保障工程(共4项)

  1.经济适用住房货币补贴。为符合条件的城市低收入住房困难家庭发放经济适用住房货币补贴,每户补贴6万元,先购后补。

  2.廉租住房货币补贴。为符合条件的城市低保和低收入家庭发放廉租住房货币补贴,城市低保家庭每户每月补贴400元,城市低收入家庭每户每月补贴300元,6月份、12月份分别集中发放。

  3.公共租赁住房建设。由海通冷链物流、富邦制笔、小稿水产、高润海洋生物4家企业建设公共租赁住房598套。

  4.农村危房改造工程。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求,重点解决我市居住在危房中的五保户、低保户、贫困残疾人家庭、计划生育特殊家庭。计划改造农村危房500户。

  六、城乡基础设施建设工程(共12项)

  1.老旧小区综合改造。对崖头城区惠风、青阳、黎明东区3个老旧小区进行综合改造,冠岭、青阳、黎明西区等24个老旧小区实施管线入地综合改造,荷塘等4个小区约3800户实施外墙保温改造,国泰、民安等3个小区约3500户实施供热计量改造。对石岛城区亲海花园、阳光小区、纺织品小区、南车花园小区4个老旧小区和东南山道路进行改造。

  2.老旧道路改造。对崖头城区观海西路、肇元街北段、建华街中段、盐湖街、万隆城市广场西路和石岛城区望海巷、上谭家路、桃园路8条总长5.2公里的城区道路进行改造。

  3.公园新建改造。对崖头城区滨海公园、十里河公园、崖头河公园、世纪广场进行配套设施改造,新建好运角岚河湿地公园、龙须休闲公园。

  4.路灯配套建设。对俚李线、威石路、石烟线、石泽线部分路段实施路灯连接工程,安装路灯1090基。

  5.城市防汛排水改造。对北外环城西段和石岛城区黄海南路、海景西路部分路段实施雨水沟建设工程,对崖头城区黎明南路、崖头河、南山路、泰祥路、核电小区周边区域5处积水点进行改造。

  6.城市污水设施建设。实施崖头城区成山大道、肇元街、观海西路、邹泰北街、行政审批中心区域5项污水管网建设工程和第二污水厂升级改造工程。

  7.城市供热设施建设。改造崖头城区成山大道建华街路口至东城供热站主管道5.5公里;丽行巷、得月巷、伟德大道主管道4.5公里;得月巷沿成山大道南至十里河供热站主管道4公里,合计14公里。

  8.城市供水设施建设。对崖头城区邹泰北街、邹泰南街、盐湖路、云光路、荣乌高速、凭海西路、观海西路、成山大道8条道路的供水管网进行配套完善,敷设供水管网12.3公里。

  9.镇街供热扩面。在全市18个镇街实施供热扩面,共铺设管道67.5公里,新增供热覆盖面积126万平方米。

  10.镇街燃气延伸。在全市18个镇街实施燃气延伸,新建燃气调峰站1处,共铺设管道53.7公里,新增用户1.65万户。

  11.镇村污水处理设施建设运营。在全市21个镇街建设污水处理项目59个,其中新建污水处理厂3座,扩建1座,建设污水泵站1座,污水处理设施30处,污水管网项目24个,敷设污水管网55公里,新增污水日处理能力1.86万吨。其中好当家污水处理厂、人和北齐山河污水处理厂、俚岛食品工业园污水处理厂、寻山工业园污水处理设施为跨年度工程,2015年完成基础建设。由市财政对镇村污水处理设施运营给予补贴。

  12.环卫一体化建设。在虎山、斥山等镇街实施11项工程,拆除露天垃圾池636处,新增清扫车、压缩车等17辆、地埋式垃圾箱44个。结合申报省城乡环卫一体化全覆盖认定,进一步完善城乡环卫一体化考核奖补机制,建立月度检查和电话满意度调查相结合的考核方式,加大对镇村环境卫生检查频次,确保城乡环境卫生质量和群众满意度同步提升。

  七、道路与公共交通建设工程(共5项)

  1.国省道改造。实施全长5公里的荣文高速连接线新建工程,全长16公里的威石辅路八河港大坝至斥山流口段大修工程,全长6公里的309国道中修罩面工程。

  2.县道改造。实施全长6公里的滕墩线滕家至上庄段、全长6.6公里的滕墩线人和南北大街至威石路立交桥段、全长9.7公里的石沙线码头村至荣喜集团段整修改造工程。

  3.农村公路改造。对55条、全长52.9公里的农村公路实施整修改造。其中,石岛管理区4条,2.6公里;好运角旅游度假区2条,0.79公里。

  4.农村公路绿化。绿化县道4条、乡村公路78条(其中好运角旅游度假区8条,石岛管理区12条),153.3公里。

  5.城乡公交一体化。理顺城乡公交一体化经营体制,对县内个体客运班车进行收购,年底前完成县内客运班车集约化改造工作,实行公车公营。由市财政对城乡公交运营给予补贴。

  八、生态治理工程(共2项)

  1.农村环境综合整治。规划实施160个村的环境综合整治工程,实现我市农村环境整治全覆盖。其中威海重点村80个,开展三清三化为主的整治工程;荣成重点村80个,重点实施修整道路、完善排水系统、清除三大堆和乱搭乱建、完善环卫设施四项工程。对572个已整治村加强后期管护,落实长效机制,实现村容村貌、环境卫生和道路、河道、绿化、公共服务设施等管护到位,环境整治成果得到巩固提升。

  2.河道治理。

  (1)对沽河小岳家桥至河崖段河道,按20年一遇设计标准治理疏通河道,加固两岸堤防,建设各类配套设施,确保洪水治理标准内安全下泄。

  (2)对龙河桥南北河道进行综合治理,实施绿化。

  (3)对石岛河、南庄河部分河段的1.05公里河道实施改造;在斥山河、苏家河铺设污水管网4700米,建设污水提升泵站1处。

  (4)对全市范围内的24条农村河道进行治理。

  九、社会管理服务和平安城市建设工程(共3项)

  1.基层社会组织建设与管理服务。推动城市社区建设上档升级,确保基层村级组织充分发挥作用,建立健全网格化管理机制。

  2.联审联批平台。建设三级联审联批平台,形成威海、荣成和各区镇街道审批网络的连接,将与基层企业群众生产生活相关的20余项行政审批事项纳入三级联审联批平台,镇级受理、县市级网上审批,实现政务服务城乡全覆盖。

  3.数字化平安城市管理系统。建设覆盖城乡的高清监控网络,建设公安网、信息专网边界平台,进一步提升城市精细化管理水平。

  十、文化惠民和全民健身工程(共4项)

  1.组织开展联接城乡、贯穿全年的文化四季诚信荣成系列群众文化活动。重点抓好百场戏曲进农村进社区等节日送文化活动,开展三下乡服务40场次、新农村新生活培训1000场次,组织好百日广场文化活动、万场电影进农村、每村每年一场戏等文化惠民活动,满足城乡群众精神文化需求。

  2.加大三馆一站免费开放服务范围;完善市文化产品展览中心、市群众文化活动中心设施建设,3月底前对市民开放;优化提升100个农村文化大院、农家书屋和50个庄户剧团,完善10—15分钟城乡公共文化服务圈;挖掘荣成渔民号子、渔家锣鼓、渔家秧歌等特色文化,创作《海魂曲荣成渔民号子》地方特色节目,推出各类文艺精品。

  3.为全市70周岁以上老年居民减免数字电视收视费,按模拟收视费标准领用标清机顶盒收看数字电视。对全市各级各类养老服务机构新增数字电视终端免收建设费,现有终端收视费减半收取。

  4.加强公共体育设施建设,新建国标健身路径30处,发放篮球、乒乓球器材100套,提供广场健身舞音响450套,更新老旧器材1500件。

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